KFA 최초 '축구상생지원금' 지급의 타당성

▲ 대한축구협회 엠블럼     © 대한축구협회

대한축구협회(KFA) 임직원 및 전임 지도자들이 전례없는 어려움을 겪고 있는 축구인들을 위하여 급여를 자진반납 '축구상생지원금'을 마련했다. 이는 전례없는 일로서 이번에 마련된 '축구상생지원금' 총액은 약 3억5000만원으로, 대한축구협회는 이 '축구상생지원금'으로 코로나19로 인한 리그 및 대회 중단으로, 경제적 타격을 입은 유청소년 지도자와 심판 등을 지원하겠다는 계획이다.

지원 대상과 금액은 학원팀은 물론 클럽팀까지 대한축구협회 초.중.고 리그에 등록된 783개 팀 소속 지도자와 KFA 등록 심판 전원, 총 5000여명이다. 대한축구협회는 구체적인 지원 금액도 밝혔다. 이에 따르면 초.중.고 팀당 30만원, 그리고 대한축구협회 등록 심판은 급수(1~5급)에 따라 3~10만원 등이다. 이 같은 '축구상생지원금' 지원 금액은 개인에게는 경제적 타격 회복에 미흡한 금액이지만, 그러나 대한축구협회의 고통분담이라는 취지와 가치에 축구인 모두는 충분히 공감할 것으로 예상된다.

또한 자부심과 긍지 그리고 일체감 형성에도 긍정적인 효과를 가져다 줄것으로 전망된다. 사실 대한축구협회가 일선 지도자들에게 금전적 지원금을 지급한 사례는 이번이 처음은 아니다. 지난 2009년 축구 저변 확대, 경기력 향상, 공부하는 축구선수 육성이라는 3가지 목표를 달성하기 위해, 실시하기 시작한 초.중.고 리그 초기에도 지도자들에게 지원금을 지급했다. 하지만 이와는 분명히 명분과 취지가 다르다.

그동안 대한축구협회는 2002년 이후 1년 예산의 1/4 정도인 약 250 ~ 300억원 가량을 투자하며 유소년 육성에 전력을 다해왔다. 그럼에도 지도자들에게는 소홀했고 이에 지도자들의 대한축구협회에 대한 반감은 없지 않았다. 그 주된 원인은 행정, 제도, 정책 미흡과 더불어 처우 개선과 고용 불안이었다. 이 점은 아직까지 대한축구협회가 해결해야 할 최대 과제로 남아있다. 만약 이 문제에 대한 해결 방안이 쉽지 않다면 대한축구협회는, 지도자들에 대한 4대 보험 가입 건에 대해서만이라도 깊은 관심을 가질 필요성이 있다.

4년마다 개최되는 대한축구협회장 선거에 많은 공약이 제시된다. 그렇지만 지도자 처우에 관한 공약은 찾아보기 힘들다. 이는 대단히 모순된 일로서 회자되고 있는 '지도자 마음이 편안해야 선수도 잘 지도할 수 있다'라는 말에 정면 배치된다. 다행이 이번 '축구상생지원금' 조성에 의한 지도자, 심판 지원은 그 말 뜻의 일부분을 대한축구협회가 실행에 옮겼다는 점은 높이 평가받아 마땅하다. 축구 발전은 대한축구협회의 의지대로 순탄하게 이루어 질 수 없다.

어디까지나 현장의 지도자들이 대한축구협회의 행정과 제도, 정책 그리고 지원등에 공감할 때 이루어 질 수 있다. 그동안 현장의 지도자들은 대한축구협회로 부터 홀대받아 왔다고 해도 과언이 아니다. 그렇지만 이제는 과거와는 달리 상황과 분위기 그리고 지도자들의 인식은 다르다. 그만큼 지금은 변했다. 따라서 대한축구협회는 일선 지도자들이 구성원으로서 자부심과 긍지를 가질 수 있도록 하는데 최선의 노력을 기울이지 않으면 안 된다. 비록 이번 '축구상생지원금' 지원은 고통분담이라는 차원에서 명목상 늦은감이 없지 않지만, 현장의 지도자들에 대한 배려라는 점에서 바람직한 현상이다.

지도자, 선수, 심판 육성을 위한 투자율 높여야

대한축구협회는 이번 지도자들에 대한 '축구상생지원금' 조성을 계기로 지도자들을 위한 처우 개선에 관심을 가져야 한다. 2020년 대한축구협회 예산은 963억원으로 책정되어 있다. 이는 대한체육회 65개 가맹 경기 단체 (준회원 종목 2개 제외) 중 가장 많은 금액이며, 재정자립도(자체수익/총예산) 또한 약 80%대에 육박하고 있어 체육 단체를 총괄하고 있는 대한체육회 보다 훨씬 높다. 이는 전적으로 지도자, 선수, 심판들의 땀으로 얻어진 결과물이다.

그렇다면 이제 대한축구협회는 '축구상생지원금' 이전에 지도자와 심판의 생활 안정을 위한 방법 모색과 함께 지도자, 선수, 심판 육성을 위한 투자와 한국축구 위상 강화를 위해 노력하여야 한다. 대한축구협회는 1년 협찬금(후원금)이 무려 300억 이상이며 중계료 역시 100억원을 넘고 있다. 이 같은 막대한 금액에 지도자, 선수, 심판 육성에 있어서 투자 비율을 높여야 한다. 축구 발전은 지도자, 선수, 심판 육성 없이는 절대 이루어 질 수 없다.

따라서 지도자 육성에 있어서 교육비 교육자 부담을 덜어주는 정책이 필요하며 아울러 교육 기회 부여의 확대와 강습회 개최도 더욱 증대시킬 필요성이 있다. 뿐만 아니라 심판비도 현실화 방안이 마련되어야 한다. 그리고 지도자, 선수, 심판 육성을 위한 해외 연수 기회도 더욱 활성화 시키지 않으면 안 된다. 이런 일련의 사항들은 그동안 대한축구협회에서 추진해온 정책이기도 하지만 그러나 현실적으로 지도자, 선수, 심판들에게는 아직 미흡한 측면이 없지 않다.

대한축구협회는 지도자, 선수, 심판들이 어떤 점을 힘들어하는지, 어떤 부분이 어려운지를 알아야 한다. 그래야만 이번 '축구상생지원금' 보다 더욱 큰 효과를 거둘 수 있는 정책을 펼칠 수 있다. 사실 대한축구협회는 과거와는 차별화된 정책을 추진하고 있다. 이는 집행부가 열린 마인드를 가지고 있다는 것을 증명한다. 현재 인적 쇄신으로 변모한 대한축구협회 집행부는 과거와 같은 밀실 행정과 법인카드 유용같은 부도덕한 면은 찾아 볼 수 없다.

이는 곧 대한축구협회의 정신적 개혁으로 받아들여 진다. 이런 개혁은 급기야 '축구상생지원금' 지원이라는 현실적인 면에 도달했다. 그렇다면 대한축구협회 집행부는 앞으로 한국축구 발전을 위해 지도자, 선수, 심판에게 도움이 될 수 있는 행정과 제도, 정책에 박차를 가하여 지도자, 선수, 심판이 신명날 수 있도록 하지 않으면 안 된다. 진정 이번 '축구상생지원금' 지원을 계기로 대한축구협회의 역할과 집행부의 한국축구 발전을 위한 더 높은 사명감과 책임감 속에 희생정신이 요구된다.